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Gobierno, obligado a revelar más información
Por JUAN ANTONIO GONZÁLEZ Marzo 29, 2010 El gobierno de Fernando Toranzo Fernández continúa perdiendo litigios en la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública. Ahora tocó el turno a la Oficialía Mayor y al Instituto Estatal de la Vivienda. En ambos casos, revoca decisiones de los entes obligados que han negado información.
En el caso de la Oficialía Mayor, se dio tramite a la queja 004/2010-1 presentada por Eduardo Martínez Benavente y que tiene que ver con las obras de construcción de la cárcel de Ciudad Valles. El peticionario solicitó: "Copia del Contrato de Prestación de Servicios que celebró el Gobierno del Estado para la construcción de la cárcel distrital o reclusorio de Ciudad Valles y un informe de los pagos o contraprestaciones que se pagarán a la empresa por la prestación de sus servicios.” Ahora, en los agravios que el quejoso expresó, en esencia son los siguientes: Que aunque la persona que le contestó aparece en el directorio de la Oficialía Mayor con el cargo que señala en el documento que le adjuntaron al momento de darle contestación vía correo electrónico, “ignora” si debe considerar esa respuesta como oficial o no. Que la respuesta proporcionada es inverosímil, pues la existencia del Contrato de Prestación de Servicios de cuya copia solicitó se encuentra mencionado en el desplegado que el 21 de octubre de 2009 el Contador Público Jesús Conde Mejía Secretario de Finanzas “publicó”, como consta en la copia que adjunta en el punto 4, inciso c, que dice: “Reclusorio de Ciudad Valles: 486 millones de pesos. Esta obra fue contratada con el mismo esquema de CPS, que deja igualmente comprometidos ingresos futuros de ésta y las próximas administraciones” y que valía mencionar que las siglas CPS corresponden a Contrato de Prestación de Servicios. En su resolución de revocación del acto impugnado, la CEGAIP “instruye al Ente Obligado, para que entregue al solicitante: La copia del Contrato de Prestación de Servicios que celebró el Gobierno del Estado para la construcción de la cárcel distrital o reclusorio de Ciudad Valles. Asimismo, copia de los pagos o contraprestaciones que se pagarán a la empresa por la prestación de sus servicios. Además, la disposición de la información deberá de realizarse en el estado en que se encuentre de conformidad y se conmina al Ente Obligado para que publique y actualice la información pública de oficio relacionados con la información que pidió el quejoso. Para el caso del Instituto Estatal de la Vivienda, se resolvió la queja 919/2010-1, derivada de una respuesta insatisfactoria que ese ente obligado dio a un peticionario que solicitó respuesta a 23 requerimientos de información, los cuales se presentan enseguida. 1. El contrato colectivo de trabajo que celebró la INVIES con sus trabajadores; 2. Las condiciones generales e individuales de trabajo con referencia a su publicación en el periódico oficial del estado; 3. El listado de los convenios y acuerdos firmados con las diversas organizaciones sindicales; 4. Copia en formato electrónico de cada uno de los convenios y acuerdos firmados con las organizaciones sindicales y en caso de que no se tengan en formato digital, deseo saber donde puedo consultarlos presencialmente y el costo total en caso de desear fotocopias; 5. Deseo que se me remitan en formato electrónico las actas o versiones públicas de las sesiones de Pleno de INVIES del año 2009 y 2010; En caso de que no se tengan en formato digital, deseo saber dónde puedo consultarlos presencialmente y el costo total en caso de desear fotocopias; 6. Cuáles fueron las contrataciones de prestación de servicios en general, que realizó la INVIES en el ejercicio 2009 y lo que va del 2010, El costo total de los contratos unitario de cada uno y copia en formato electrónico de cada uno; 7. Cuántos elementos de seguridad pública prestan sus servicios en el edificio que arrenda la INVIES 8. cuantos elementos de seguridad privada prestan sus servicios en el edificio que arrenda la INVIES 9. El monto total, desglosado por año de los egresos por conceptos de seguridad y contratación de servicios de seguridad, incluyendo alarmas y vigilancia de la INVIES, de los años 2007, 2008, 2009, 2010. 10. El salario total de los vigilantes contratados por la o las empresas de seguridad privada que resguardan las instalaciones de la INVIES; 11. copia en formato electrónico o referencia al sitio de internet donde puedo encontrar el reglamento de protección civil de la INVIES; 12. Copia en formato electrónico o referencia al sitio de internet donde puedo encontrar el programa de protección civil de la INVIES; 13. copia en formato electrónico o referencia al sitio de internet donde puedo encontrar el reglamento de seguridad e higiene de la INVIES; 14. nombres y cargos que ocupan los integrantes del comité o comisión de protección civil de la INVIES y fechas en las que sesionan, con referencia a si son públicas sus reuniones; 15. nombres y cargos que ocupan los integrantes del comité o comisión de seguridad e higiene de la INVIES y fechas en las que sesionan, con referencia a si son públicas sus reuniones; 16. El número, fechas y resultado de los simulacros de terremotos que se han realizado en las instalaciones de la INVIES; 17. El número, fechas y resultado de los simulacros de incendios que se han realizado en las instalaciones de la INVIES; 18. El número, fechas y resultado de los simulacros de ataques terroristas o armados que se han realizado en las instalaciones de la INVIES; 19. Quiénes conforman las brigadas y cuáles son, de protección civil y la capacitación que cada uno ha recibido en la materia; 20. se me diga si existe y donde puedo encontrarlo el programa, plan, lineamiento o similar que se refiera al cuidado y buen uso del agua en las instalaciones de la INVIES; 21. Se me diga si existe y donde puedo encontrarlo el programa, plan, lineamiento o similar que se refiera al reciclaje de papel que se usa en las instalaciones de la INVIES; 22. Qué acciones se realizan de forma continua y que normas ha emitido la INVIES, respecto de la protección, cuidado, preservación o respeto al medio ambiente; 23. Qué procedimientos se ha seguido para la desincorporación, enajenación o destruccion de equipo informático y electrónico se ha realizado de 2006 a 2010 y la referencia a la localización electrónica de las normas emitidas por la INVIES aplicables;”. En ese sentido, la CEGAIP resolvió revocar el acto impugnado, “e instruye al Ente Obligado, para que entregue al solicitante, la información, que se refiere a las condiciones generales o individuales de trabajo del Instituto de Vivienda del Estado; la versión electrónica de la información relativa a las Actas de Comité del Instituto de Vivienda del Estado; así como el costo total y formato electrónico de cada uno de los contratos de prestación de servicios que ha celebrado el Instituto de Vivienda del Estado”. Dicha entrega de la información, ordena, debe de realizarse en el estado en que se encuentre, salvaguardando en todo momento la información de carácter confidencial, ello de conformidad con los artículos 3, fracción XXV, 16, fracción I y 78 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, es decir que la obligación de entregarla, no implica el procesamiento, ni la adecuación de la información al interés del solicitante, salvo la producción de versiones públicas si fuere necesario. Asimismo, se conmina al Ente Obligado para que justifique con documento legal idóneo, la inexistencia de la información referente a su contrato colectivo de trabajo; al listado de los convenios y acuerdos firmados con las diversas organizaciones sindicales; al salario total de los vigilantes contratados por la o las empresas de seguridad privada que resguardan las instalaciones de su Institución; y a la copia en formato electrónico o referencia al sitio de Internet donde se encuentra su reglamento de protección civil. |